開(kāi)頭三句，將成王的艱難處境如實(shí)敘述，和盤托出，并強(qiáng)調(diào)其“嬛嬛在疚”，無(wú)依無(wú)靠。國(guó)君需要群臣，嗣王更需要群臣的支持，成王這樣年幼的嗣王則尤其需要群臣的全力輔佐。強(qiáng)調(diào)成王的孤獨(dú)無(wú)援，于示弱示困示艱難之中，隱含了驅(qū)使、鞭策群臣效力嗣王的底蘊(yùn)，這一點(diǎn)在下面即逐步顯示出來(lái)。

第四句的“皇考”指周武王。武王一生業(yè)績(jī)輝煌卓著，詩(shī)中卻一字不提，只說(shuō)他“永世克孝”。為人子當(dāng)盡孝；為人臣則當(dāng)盡忠，其理一致，為什么不直陳其言呢？蓋因在危難、困窘之際尋求援助，明令不如感化，當(dāng)時(shí)周王室群臣均為武王舊臣，點(diǎn)出武王克盡孝道，感化之效即生。

第六句的“皇祖”指周文王，而“陟降”一語(yǔ)，當(dāng)重在“陟”，因?yàn)槌赏跛梦粫r(shí)在朝的文王舊臣，都是文王擢拔的賢能之士，他們?cè)谖耐跞ナ乐螅o佐武王成就了滅商的偉業(yè)，此時(shí)又該輔佐成王來(lái)繼業(yè)守成了。

周公是經(jīng)歷文、武、成三世的老臣，“自文王在時(shí)，旦為子孝，篤仁，異于群子”，又“佐武王，作《牧誓》，破殷”（《史記·魯周公世家》），一些三世老臣如姜尚等，都長(zhǎng)期與他共事，上述對(duì)文王、武王贊頌之語(yǔ)，出自他口中，自有非同尋常的號(hào)召與約束力量，穆王時(shí)太仆正伯冏作《冏命》，所說(shuō)“昔在文武，聰明齊圣，小大之臣，咸懷忠良”，正可見(jiàn)周公的威嚴(yán)。

周公在其子伯禽受封于魯后曾訓(xùn)戒伯禽要尊賢，說(shuō)：“我，文王之子，武王之弟，成王之叔父，我于天下亦不賤矣。然我一沐三握發(fā)，一飯三吐哺，起以待士，猶恐失天下之賢人。”（《史記·魯周公世家》）他知道自己的身份“不賤”，當(dāng)然知道成王的身份更為高貴。成王為文王之孫，武王之子，血統(tǒng)至尊，這也幾乎就是他繼位時(shí)全部的政治資本，周公對(duì)此不能不充分地加以利用，以期對(duì)文王、武王感恩戴德的群臣對(duì)成王也俯首聽(tīng)命。因此“繼序”一語(yǔ)出現(xiàn)于《周頌·閔予小子》的末句，絕非偶然，它強(qiáng)調(diào)成王繼承的是文王、武王開(kāi)創(chuàng)的大業(yè)，而“思不忘”對(duì)成王固然是必須兌現(xiàn)的誓言，對(duì)于文王、武王的舊臣，則是理所當(dāng)然應(yīng)盡的天職。

《周頌·閔予小子》隱含著對(duì)文王、武王舊臣效忠嗣王的要求，而在這方面，周公又是以身作則、堪稱楷模的。他并沒(méi)有忘記對(duì)兒子伯禽的教育與指導(dǎo)，用今天的話說(shuō)是公私兼顧的，可他的主要精力一直集中于輔佐成王，他的主要政治業(yè)績(jī)也在于此。這方面，《詩(shī)經(jīng)》《尚書》中的許多篇章留下了可信的記錄，孔子也一再表示對(duì)他的尊崇與景仰。周公與成王雖然一為臣一為君，一為輔相一為天子，但是，要了解成王時(shí)政事，卻往往先要了解周公?！读?jīng)》皆史，讀此篇亦可窺周初政事之一斑。